索引號: 330523/2020-00190 發文時間: 2020-01-21 16:00:19
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安吉縣衛生健康局2019年度行政執法統計年報

 

第一部分 行政執法總體情況

一、行政執法信息情況

二、行政執法情況綜述

第二部分 行政執法數據統計情況

一、行政許可實施情況統計表

二、行政處罰實施情況統計表

三、行政強制實施情況統計表

四、其他行政執法行為實施情況統計

第一部分 行政執法總體情況

一、行政執法信息情況

安吉縣衛健局認真執行政務信息公開要求,2019年在原權力清單、責任清單公示的基礎上,及時公開兩單調整信息、上報調整執法主體公告公示內容,公布規范性文件清理結果,及時公示政務服務改革結果,通過信息化及時發布醫療機構各類醫改信息措施和便民舉措。

我局行政執法情況公示網址:

1.政務信息公示:http://www.2210351.live/ (安吉縣政府網);

2.行政許可公示:http://www.2210351.live/ (安吉縣政府網)http://www.zjzwfw.gov.cn/zjzw/see/notice/list.do?webId=52(浙江政務服務網);

3.行政處罰公示:http://www.2210351.live/ (安吉縣政府網)

4.相關醫療服務在微信公眾號"健康安吉"發布。

二、行政執法情況綜述

(一)開展專項整治工作情況

1.開展住宿場所亂象整治專項。舉辦全縣大中型賓館、快捷連鎖酒店負責人和衛生管理員培訓班,對109名負責人和衛生管理員進行衛生管理法律法規知識培訓,發放各種宣傳培訓資料900余冊,集中學習住宿衛生規范標準、強化落實公共用品用具清洗消毒保潔、外送清洗消毒物品交接驗收、"客一換"及客衛生掃等工作要求;專項整治期間,出動衛生執法人員68人次,共監督檢查大中型賓館和經濟型快捷連鎖酒店19家,處罰6家。

2.開展公共場所禁止吸煙執法月專項。為助力文明城市創建,按照《湖州市文明行為促進條例》公共場所禁止吸煙規定,對《條例》規定禁止吸煙的賓館、公共浴室、學校、醫院等公共場所進行"拉網式"執法檢查,共檢查各類公共場所92家,查處個人違規吸煙17起,場所未履行勸阻責任18起,罰款1.1萬元。

3.開展夏季游泳場所"放心游"專項。專項期間共檢查了游泳場所22家,監督覆蓋100%,下發衛生監督意見書8份;共抽檢水質樣品427份,合格406份,合格率95.1%;對1家單位因衛生許可證過期、5家水質不合格進行立案處罰,罰款2.91萬元。

4.開展醫療亂象整治專項。通過專項行動,結合雙隨機執法,著力查處醫療機構各類違法違規行為,強化醫療機構依法執業意識,守牢醫療機構依法執業安全底線。2019年共檢查各類醫療機構80家次,查處各類違法行為14起,罰款4.06萬元。

5.開展塵毒危害專項執法工作。通過梳理名單,通知各企業參加專題培訓會,出動監督員30人次,對轄區內礦山、冶金、建材、化工等重點行業領域開展塵毒危害專項執法工作,2019年檢查覆蓋率60%以上。2020年7月覆蓋率要達到95%以上。

6.兒童青少年近視矯正醫療機構依法執業專項檢查。安吉縣共有眼科醫療機構12家,目前已檢查5家(3家衛生院、2家一級醫院,1家未定級醫院),沒有開展兒童青少年近視矯正的醫療機構,未發現違法違規開展眼科診療及兒童青少年近視矯正工作的行為。

(二)開展監督檢查工作情況。

1.雙隨機執法檢查。認真開展雙隨機抽查執法工作,嚴格對照任務清單完成國家雙隨機抽查任務,每個季度第一周隨機抽取省級雙隨機抽查執法任務,同時做好雙隨機抽查與日常監督執法工作的有效銜接,將雙隨機抽查作為日常監督執法工作的一部分統籌安排,確保雙隨機工作高效到位。2019年共完成雙隨機檢查930家次,其中國家級任務906家次(住宿場所767家),省級任務24家次,涵蓋公共場所衛生(867家次)、生活飲用水衛生(14家次)、學校衛生(11家次)、醫療衛生(10家次)、傳染病防治(10家次)、放射衛生(10家次)、計劃生育(8家次)等7個專業,監測260家;查處違法案件85件,占比總案件數的40%;雙隨機執法任務結果均按要求在安吉縣人民政府網站上進行公示。

2.校園衛生監查。以時間為節點,開展春、秋季開學期間及中高考學校衛生監督檢查,實現監督檢查"兩覆蓋 ",即轄區中小學校全覆蓋、檢查內容全覆蓋,2019年共對26所存在問題的學校出具衛生監督意見書責令整改;對1所教學環境不符合標準和1所生活飲用水不符合標準進行行政處罰。同時開展學生飲水保護行動,每季度對轄區17所中小學校市政管網末梢水進行監督監測,共監督監測學校55戶次,抽檢水樣55份,合格55份,合格率100%;對15家機構的加熱保溫水系統進行監督監測,檢測合格率為100%。

3.飲用水監督監測。每季度對12家集中式供水企業進行一次監督檢查、對出廠水和管網末水進行一次監督監測,每半年對水源水進行一次監督監測,每年對12家二次供水單位進行一次監督監測,明確飲用水衛生監督監測工作任務和工作要求。2019年共出動衛生監督員104人次,采集水源水17份,出廠水48份,合格率100%,管網末梢水107份,合格率100%;二次供水16份,合格率100%。同時開展農村集中式供水衛生安全巡查,巡查鄉鎮覆蓋率達100%。重點檢查農村集中式供水單位組織制度、衛生管理(水源防護、制水工藝、涉水產品等)、環境與消毒設施、水質檢驗等工作落實情況。

4.依法行醫監管。加強重點區域和重點對象的監管,重點打擊轄區內無證行醫行為(黑診所)、非法醫療美容、未取得《醫療機構執業許可證》聘請醫師"坐堂行醫"的藥品經營單位、游醫假醫等行為;2019年共查處非法行醫(非法醫療美容)26起,罰款26.9萬元,沒收違法所得27.3萬元,沒收器械26件,沒收藥品510kg;與公安、市場監管聯席會議1次,部門聯合執法4次,涉及其他部門管轄移送其他部門處理2起,回訪查處過的非法行醫場所20戶次,監督協管回訪10戶次,投訴舉報經查實獎勵投訴舉報4人次,有效壓縮非法行醫生存空間。

5.職業健康監管。按照機構改革方案,順利完成職業健康監管職能劃轉承接工作,明確承擔職業健康執法科室及執法人員;摸清已進行職業危害申報企業的底數(存續企業368家)。其中與46家治理企業簽訂"健康承諾書",推動用人單位落實職業病防治主體責任、落實職業病預防措施。召開職業衛生技術服務機構座談會,規范職業衛生技術服務機構從業行為,推進作業場所職業病危害因素檢測、評價;加強職業健康現場執法檢查,共出動衛生執法人員106人次,監督檢查企業36家次,下發衛生監督意見書責令整改9家,立案作出行政處罰3家,罰款5.2萬元。

6.消毒產品和消毒餐飲具監管。目前全縣餐飲具集中消毒單位2家,今年來共出動執法人員34人次,檢查餐飲具集中消毒單位累計14戶次,對餐飲具集中消毒單位違法違規行為作出行政處罰2起;做好消毒餐飲具季度采樣檢測,2019年共抽檢樣品50套(250件),合格率100%,均在政府網站公示,接受社會群眾監督。

(三)具體行政執法實施情況。

1.行政許可實施情況。2020年度行政許可申請總數為 2032件,同比上年度增長(下降)17.3%;予以許可 2032件,同比上年度增長(下降)17.3%。其中,行政許可(含不予受理、予以許可和不予許可)被申請行政復議0件,占行政許可申請總數的0;行政復議決定履行法定職責、撤銷、變更或者確認違法0件,占被申請行政復議數的0%,占行政許可申請總數的0%;行政復議后又被提起行政訴訟0件,判決履行法定職責、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0件,占行政復議后又被提起行政訴訟數的0%,占行政許可申請總數的0%。直接被提起行政訴訟0件,占行政許可申請總數的0%;判決履行法定職責、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0件,占直接被提起行政訴訟數的0%,占行政許可申請總數的0%。(或者無被申請行政復議、提起行政訴訟的情況)

2.行政處罰實施情況。2019年度行政處罰總數為212件,同比上年度增長98.13%;罰沒總額89.39萬,同比上年度增長203.32%。其中公共場所案件130件、醫療衛生案件33件(無證行醫26件)、傳染病案件6件、放射案件2件、計劃生育案件1件、學校衛生案件2件、職業衛生3件、其他(禁煙)案件35件,簡易案件83件,一般案件129件,結案204件,履行金額66.41萬元。當年度被申請行政復議、提起行政訴訟的案件數0件。

3.行政強制實施情況。2019年度行政強制實施1件,為申請法院強制執行案件,已執行。

4.行政檢查實施情況。2019年管科進行行政檢查9次,共檢查醫療機構169家次,發現問題307個,均已要求相關單位進行整改。人口科計劃生育工作監督檢查2次。

5.行政給付實施情況。

(1)、血吸蟲病免費篩查和晚血病人救治:2019年晚血病人救助12人。12月9日撥付5名晚血病人內科救助費用41975.34元,其中劃撥安吉縣人民醫院17023.24元,3名晚血病人內科救助費用24952.1元。安疾便函[2019]8號。

(2)、一類疫苗項目確定及免費接種、免疫異常反應調查補償:2019年診斷1起預防接種異常反應,補償1493.11元(為二類疫苗,補償費用由疫苗上市許可持有人承擔)。

(3)、為嚴重精神障礙患者免費提供基本公共衛生服務:2019年符合全額保障申請條件的共356人,劃撥安吉縣第二人民醫院204927.00元(由縣殘聯撥付,劃撥金額統計口徑為2018年4季度-2019年3季度)。

(4)、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金核發:2019年共9512人,費用為913.1520萬元。

(5)、計劃生育特別扶助金核發:2019年共752人,費用為521.0400萬元。

(6)、計劃生育公益金核發:2019年共39人,共36.5萬元。

(7)、獨生子女父母獎勵費、雙農獨女戶及農村計劃生育對象社會養老保補助核發:2019年共2000人,費用為20萬元。

6.行政確認實施情況

(1)承擔預防接種工作的醫療衛生機構的確認:2019年8月23日發文重新認定安吉縣預防接種門診(兒童和成人預防接種門診25家,產科預防接種門診6家,犬傷預防接種門診3家)安衛健辦[2019]63號。

7.其他權力實施情況:

(1)、艾滋病確證實驗室和艾滋病篩查中心實驗室審批:2019年4月9日發文同意第二人民醫院設立艾滋病篩查實驗室。

8.公共服務實施情況:

(1)艾滋病咨詢:2019年接受艾滋病咨詢844人次。

(2)成人流感、乙肝等二類有價疫苗接種:2019年接種成人流感疫苗67005劑次,接種有價乙肝1653劑次。

(3)出具死亡證明:2019年出具死亡證明3092張(含非正常死亡)。

(4)兒童預防接種:2019年接種214895劑次。

(5)疾病防控咨詢:2019年接受疾病防控咨詢3064人次。

(6)寄生蟲病檢驗檢測:2019年開展瘧疾、血吸蟲等寄生蟲病檢驗檢測3431人次。

(7)狂犬病暴露處置:2019年狂犬病暴露處置9360人。

(8)窩溝封閉:對全縣2018年9月入學,經口腔醫師檢查符合窩溝封閉適應癥的小學二年級學生開展窩溝封閉服務??谇粰z查學生數3731人,實際封閉牙數7125顆。

(9)預防接種信息查詢咨詢:2019年共查詢咨詢200人。

(10)預防接種證辦理:2019年辦理預防接種證5119人。

(11)重性精神病患者健康管理:2019年在冊嚴重精神障礙患者2405人,規范管理2373人。

(12)病理報告查詢咨詢:2019年辦理546人次。

(13)參保人員轉外就醫手續辦理:2019年辦理1771人次。

(14)出具疾病診斷意見:2019年共出具23052人次。

(15)出具醫院等級證明:2019年出具93次。

(16)個人體檢:2019年檢查16800人次。

團體體檢:2019年檢查31692人次。

(17)麻醉藥品、第一類精神藥品專用病歷辦理:2019年辦理230次。

(18)特殊情況代配藥手續辦理:2019年共辦理2031人次。

(19)院前醫療急救:2019年共計13514人次。

(20)院外檢查(治療)核準手續辦理:2019年辦理10839人次。

(21)住院病歷復制:2019年共辦理5130人次。

(22)避孕節育情況檢查:2019年接受檢查474人。

(23)出具出生醫學證明:2019年出具5199分證明。

(24)計劃生育信息查詢咨詢:2019年接收咨詢200人。

(25)生殖健康檢查:2019年接受檢查39000人。

(26)孕前優生健康檢查:2019年檢查4654人。

第二部分 行政執法數據統計情況

表一

行政許可實施情況統計表(件)

 

 

 

實施總體情況

許可種類

 

重大執法決定

法制審核

受理數

 

申請數

 

許可數

 

不予許可數

 

撤銷許可數

 

總數

 

行政許可

 

特許

 

認可

 

核準

 

登記

 

法律法規設定的其他許可

 

法定

聽證

 

行政

機關

認為

需要

聽證

 

聽證程序

總數

 

審核情況

聽證告知

當事人放棄聽證

組織聽證

審核通過

審核不通過

市本級

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2032

2032

2032

0

0

2010

0

0

0

19

3

0

0

0

0

0

0

0

0

0

 

2032

2032

2032

0

0

2010

0

0

0

19

3

0

0

0

0

0

0

0

0

0

說明:1.統計時間范圍為每年11日至1231日實際發生數。

     2.實施總體情況"許可數"應當與許可類別"總數"相符。

     3.聽證程序"法定聽證"" 行政機關認為需要聽證"總和應當與"聽證告知"數相符;"當事人放棄聽證""組織聽證"總和應當與"聽證告知"數相符。

表二

行政處罰實施情況統計表(件)

 

 

 

處罰種類

罰沒金額(萬元)

 

 

 

重大執法決定

法制審核

案件

總數

 

警告

 

罰款

 

沒收

違法

所得

 

沒收非法財物

 

責令停產停業

 

暫扣許可證照

 

吊銷許可證照

 

行政拘留

 

法律行政法規規定的其他處罰

 

法定

聽證

 

行政

機關

認為

需要

聽證

 

聽證程序

總數

 

審核情況

聽證告知

當事人放棄聽證

組織聽證

審核通過

審核不通過

 

212

48

138

7

19

0

0

0

0

0

89.39

27

0

27

27

0

6

6

0

說明:1.統計時間范圍為每年11日至1231日實際發生數。

     2.聽證程序"法定聽證"" 行政機關認為需要聽證"總和應當與"聽證告知"數相符;"當事人放棄聽證""組織聽證"總和應當與"聽證告知"數相符。

     3.單處一個種類行政處罰的,計入相應的行政處罰種類;并處兩種以上行政處罰的,算一行政處罰,計入最重的行政處罰種類。如"沒收違法所得,并處罰款",計入"沒收違法所得、沒收非法財物"類別;并處明確類別的行政處罰和其他行政處罰的,計入明確類別的行政處罰,如"處罰款,并處其他行政處罰",計入"罰款"類別。

                   行政強制實施情況統計表(件)

 

 

 

 

行政強制措施

行政強制執行

 

重大執法決定

法制審核

總數

 

 

限制公民人身自由

 

 

查封

 

 

扣押

 

 

凍結

 

 

其他行政強制措施

 

 

行政機關強制執行

申請法院強制執行

 

 

法定

聽證

 

 

行政

機關

認為

需要

聽證

聽證程序

總數

審核情況

總數

 

加處罰款或者滯納金

劃撥

 

拍賣、變

 

排除妨礙、恢復原狀

 

代履行

 

其他行政強制執法

 

聽證告知

 

當事人放棄聽證

 

組織聽證

 

審核通過

 

審核不通過

 

件數

金額(萬元)

 

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1

27

0

27

27

0

6

6

0

說明:1.統計時間范圍為每年11日至1231日實際發生數。

     2.聽證程序"法定聽證"" 行政機關認為需要聽證"總和應當與"聽證告知"數相符;"當事人放棄聽證""組織聽證"總和應當與"聽證告知"數相符。

     3. "申請法院強制執行"的統計時間以申請日期為準。

               其他行政執法行為實施情況統計表(件)

 

 

行政征收

行政裁決

行政給付

行政確認

 

行政獎勵

其他執法行為

 

聽證組織實施情況

重大執法決定法制審核

行政收費(件)

行政征稅

(件)

其他征收(件)

征收金額(萬元)

總數

涉及金額(萬元)

總數

涉及金額(萬元)

總數

涉及金額(萬元)

行政征收

行政裁決

行政給付

行政確認

行政獎勵

其他執法行為

行政征收

行政裁決

行政給付

行政確認

行政獎勵

其他執法行為

 

0

0

0

0

0

0

7

1479.03

1

 

 

1

0

0

0

0

0

0

0

0

 

 

0

5

說明:1.統計時間范圍為每年11日至1231日實際發生數。


 


                                                          安吉縣衛生健康局

                                                           2020年1月21日

 

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